Investigaciones recientes sugieren que el estado tiene mucho que ponerse al día 

Por Adam Cathcart and Yujin Lim 
Traducido por Josue de Juan 
Fuente https://www.nknews.org/2019/05/how-north-koreas-institutions-have-responded-to-the-changing-role-of-women/ 

Esta es la segunda de una serie de dos partes que examina una investigación reciente sobre la vida de las mujeres en Corea del Norte. Lea la primera parte aquí. 

Las mujeres norcoreanas desempeñan un papel central en la mercantilización de la sociedad norcoreana. El número de hogares encabezados por mujeres ha aumentado en los últimos años, y han formado la columna vertebral de los esfuerzos de Corea del Norte para enviar trabajadores a China. 

Las mujeres norcoreanas están aprovechando la economía más que nunca y su participación en la sociedad es mucho más importante de lo que ha sido en décadas anteriores. 

Un puñado de mujeres también son más visibles en la cima del Partido de los Trabajadores de Corea, como demostramos en la primera parte de este ensayo. 

Sin embargo, las mujeres en Corea del Norte experimentan dificultades extremas y discriminación sistémica. 

En esta segunda parte del ensayo, veremos más de cerca los hallazgos de tres informes principales de ONGs sobre temas relacionados con la mujer en la RPDC. 

Todos los informes, de la Alianza de Ciudadanos por los Derechos Humanos de Corea del Norte (NKHR), la Iniciativa del Futuro de Corea (KFI) y Human Rights Watch (HRW), destacan el vínculo entre las mujeres y la economía, está estrechamente relacionado con los mercados donde las mujeres operan para su sustento. 

Este ensayo se abrirá con la discusión sobre los mercados como sitios peligrosos para las mujeres y luego señalará el papel de las organizaciones de mujeres y las respuestas del estado. 

Los mercados son sitios peligrosos para las mujeres norcoreanas incluso con movilidad social ascendente 

El trabajo de las mujeres es crucial en la economía norcoreana, ya que los Jangmadang (mercados) se mantienen activos como sitios para las compras por los consumidores, mientras los esposos trabajan en los lugares de trabajo asignados por el estado. 

Los tres informes de las ONG muestran que las mujeres están expuestas a riesgos laborales en los mercados. 

Estos peligros no solo se reducen a lesiones físicas o al agotamiento por exceso de trabajo, sino también a “acoso por parte de funcionarios del mercado y, en muchos casos, acoso sexual y agresiones sexuales” (NKHR, 21). 

Los informes de las ONG confirman las dificultades de la posición de la mujer en la sociedad en relación con el poder burocrático. Una mujer que apeló a un alcalde en busca de una casa fuera de su provincia natal fue agredida antes de que se le proporcionara una casa; ella declaró que “el sueño de una mujer no se puede lograr sin ser violada o sin vender su cuerpo” (FKI, 55). 

Otros informantes afirmaron que las mujeres tenían dificultades para ser ascendidas dentro del Partido porque los hombres las menospreciaban (“ggalboaseo“) (NKHR, 24). 

002Tres informes de ONG muestran cada uno que las mujeres están expuestas a riesgos laborales en los mercados | Foto por nknews_hq 

Las mujeres forman el núcleo de los trabajadores en las profesiones sociales, como guarderías y puestos docentes. 

Sin embargo, el aumento del papel de la mujer en la sociedad, incluido el aumento de las mujeres funcionarios de partidos, no se deriva de estas bases tradicionales, ni es el resultado de las políticas gubernamentales para la igualdad de género. 

Más bien, es el resultado del “creciente poder económico de las mujeres involucradas en el comercio privado” (NKHR, 24). El estudio de Jung Kyung-ja registra una entrevista con una mujer de 47 años que presenta una imagen del poder económico de las mujeres en Corea del Norte: 

“Durante mi matrimonio de más de diez años, recibí poco dinero de mi esposo. Tal vez una o dos veces, recibí un boleto [de raciones]. Así que cada vez que discutíamos, siempre le decía al padre [de mi hija] que su única posesión sería el altavoz de la casa que había sido distribuido por el gobierno en caso de guerra. “Toma solo eso, y vete. Todo lo demás es mío que yo misma gané”. No pudo objetar porque nunca contribuyó nada a la casa (Seol, mujer de 47 años, entrevistada en septiembre de 2014) 

Es difícil decir que los mercados son un éxito incondicional cuando se trata de ampliar la autonomía de las mujeres norcoreanas. 

El papel esencial de las mujeres en la economía sugiere la necesidad de más educación y capacitación. Pero, en cambio, paradójicamente, existe una percepción dominante de que las mujeres no necesitan tales antecedentes, ya que pueden pagar cualquier impuesto realizando actividades privadas. 

La falta de beneficios sociales para las mujeres que trabajan en los mercados también es una carga, aunque generalmente invisible. Un informante señaló que “la economía privada depende casi por completo de las mujeres, pero estas mujeres no reciben ninguna de las protecciones laborales y los beneficios de la seguridad social… y mucho menos los beneficios relacionados con el embarazo y el parto” (NKHR, 26). 

Dada la inflexibilidad del estado y las percepciones de la sociedad a pesar del creciente papel de las mujeres en este país, es difícil llamar a los mercados un éxito incondicional cuando se trata de ampliar la autonomía de las mujeres norcoreanas. 

Como destaca el informe de KFI, la violencia sexual se ha normalizado en las instituciones locales y los lugares de trabajo. 

Esto está en línea con la afirmación del informe de que las organizaciones de masas facilitan el abuso. Aunque el gobierno de la RPDC afirma que la trata de personas es “inconcebible” en su territorio a menos que seacometida bajo la manipulación de las autoridades de Corea del Sur”, ochenta y un entrevistados hablaron de mujeres que son víctimas de trata para convertirse en esclavos sexuales en pueblos y ciudades de todo el país (KFI, 10, 45, 52). 

Las barreras organizativas y culturales se señalan en el informe de KFI, pero también lo son las discusiones sobre la mala conducta de los miembros del Partido. 

De acuerdo con los testimonios recogidos, se dijo que los usuarios de trabajadoras sexualesiban desde funcionarios de alto y mediano nivel de PTC, soldados del EPC, comerciantes y buenos contrabandistas, empresarios y diplomáticos extranjeros y políticos surcoreanos (durante la era del Sol) y empresarios (en Kaesong).”(KFI, 46). 

Aparte de la prevalencia de la violencia sexual, la carga financiera sobre las mujeres se menciona comúnmente en los informes. 

Algunos se dedican al trabajo sexual para pagar Balssam, dando el quince por ciento de los ingresos al gobierno, mientras que otros complementan los ingresos alternativos con el trabajo sexual ocasional. Estos ejemplos muestran que la economía juega un papel importante 

003La organización de mujeres en masa desempeña un papel en la facilitación del abuso, según un informe | Foto por nknews_hq 

El informe de KFI sugiere otro ángulo a la falta de normas de violencia sexual; “Las normas sociales prevalecientes continúan marcando el trabajo sexual como un tabú en Corea del Norte, pero las realidades socioeconómicas y la corrupción han permitido que la práctica prospere” (KFI, 48). 

No está claro hasta qué punto, si las hay, las declaraciones estrictas de Kim Jong Un sobre las actividades anticorrupción para el Partido de los Trabajadores de Corea han reducido dicha actividad. 

Más allá de las fronteras de Corea del Norte, el informeNosotros también” de KFI contiene otros testimonios de tráfico y esclavitud sexual ocurridos en China para aquellos que huyeron de Corea del Norte. 

El informe de Human Rights Watch también contiene entrevistas a mujeres que fueron detenidas o devueltas a Corea del Norte desde China. 

De acuerdo con sus testimonios, las mujeres que son “seleccionadas” por un guardia o un oficial de policía no tienen más remedio que cumplir con las demandas, ya que las personas bajo custodia tienen pocas alternativas, ya que la duración de la detención o el nivel de investigación depende de sus interacciones con los guardias o los investigadores. 

El papel de la Unión Democrática de Mujeres dirigida por el partido asume diferentes aspectos en los informes. Tal vez lo más interesante sea el informe de la NKHR, que se esfuerza por observar que la RPDC está equipada con el aparato burocrático para investigar la igualdad de género y la violencia sexual. 

El país tiene un “Comité Nacional para la implementación de los Tratados Internacionales de Derechos Humanos”, y este organismo, junto con “la Unión de Mujeres Demócratas, es responsable de recopilar un mandato no cuantificado de datos sobre los derechos de las mujeres, incluida la violencia sexual” (NKHR, 33). 

Es una descripción extraña de un estado híbrido y desigual que surge de estos informes. 

Sin embargo, parece que la función de estos grupos es severamente dañada. Según una informante, la Sra. Bok, “cualquier persona puede denunciar violencia sexual, pero la identidad de la sobreviviente se divulga y, si el autor tiene dinero, puede agredir a la mujer y su familia“. Los sobrevivientes son reacios a informar porque, como consecuencia, serán agredidas. Varios sobrevivientes que declararon [a las autoridades] sufrieron “. (NKHR, 33). 

Por lo tanto, somos testigos del fracaso de las organizaciones de mujeres del estado en dos niveles: el hecho de no adaptarse a la defensa de las mujeres y el hecho de que no haya ningún espacio para que surja na sociedad civil donde la información y las presiones puedan ser realmente de abajo hacia arriba y las mujeres puedan exigir por más derechos. 

En última instancia, es una descripción extraña de un estado híbrido y desigual que surge de estos informes. 

A veces, el estado es fuertemente controlador e inoportuno hacia cualquier sugerencia de imperfecciones, mientras que en otras ocasiones, el estado es abierto y adaptable al punto del caos. 

Esta es la paradoja de un estado en el que los inminban locales están allí principalmente para vigilar, obervar y controlar, pero que también son mantenidos por el estado como una organización que puede ayudar a asegurar que no haya agresión sexual, o cohabitación entre personas no casadas tenga lugar (HRW, 18, 36). 

Es un estado en el que la corrupción entre los funcionarios locales permite que se cometan abusos contra las mujeres (HRW, 10), pero es la cultura de la corrupción la que también permite que algunas mujeres comerciantes sobornen en posiciones de influencia. 

004Un mayor papel de las mujeres en el mercado no necesariamente ha dado como resultado un mejor nivel de vida, según sugiere una investigación | Foto por nknews_hq 

Quizás estas paradojas son solo parte del “cotidiano” norcoreano ahora, para tomar prestada una frase del retrato de Suzy Kim sobre las mujeres norcoreanas en la era más optimista de la descolonización, cuando el culto a la personalidad y los grupos de mujeres tenían mayor agencia y fueron dirigidos por ellos mismos. Por figuras más auténticamente carismáticas como Ho Jong Suk. 

Ahora el sindicato de mujeres parece existir principalmente, en lo que concierne a la comunidad internacional, para servir como un punto de discusión evasivo y ofuscante cuando se le pregunta acerca de las medidas para informar sobre los derechos de las mujeres en la RPDC, y como un medio de recopilación de mano de obra para el régimen ( NKHR, 17). 

Human Rights Watch también informa que la violencia sexual es tan común que “ha sido aceptada como parte de la vida cotidiana“. 

Causas, normas y derechos de las mujeres. 

El informe de NKHR proporciona el mayor nivel de detalle con respecto a cómo se deben manejar las quejas de agresiones sexuales o discriminación de género en Corea del Norte. 

Uno de los temas más esclarecedores proviene de los entrevistados mismos, quienes no entendieron el concepto de “queja” de abuso sexual. 

Su comprensión de este término fuepensado en las instituciones gubernamentales y sus funcionarios que critican la acción de un individuo” en lugar de una forma de acción para mejorar la vida de las mujeres o para denunciar abusos (NKHR, 20). 

Human Rights Watch también informa que la violencia sexual es tan común que “ha llegado a ser aceptada como parte de la vida cotidiana: los abusos sexuales cometidos por funcionarios y la impunidad de la que gozan están vinculados a patrones más amplios de abuso sexual e impunidad en el país.” 

Por esa razón, los sobrevivientes rara vez reportan casos, por lo que no hay un número preciso de víctimas de abusos sexuales. 

Por lo tanto, no es sorprendente que el sistema médico no funcione bien para las víctimas de la violencia en esta sociedad que carece de normas; hasta cierto punto, el sistema médico no existe en absoluto para los sobrevivientes de violaciones. 

Los entrevistados declararon que la responsabilidad de la anticoncepción es de las mujeres y que no hay formularios de informes de exámenes médicos (NKHR, 31, 34). 

005Para mejorar los problemas de las mujeres y sus derechos en Corea del Norte, varias partes de la sociedad deben trabajar por una vida mejor para las mujeres | Foto por nknews_hq 

A pesar del hecho de que la mayoría de los entrevistados tenían instalaciones médicas cercanas, el noventa por ciento de ellos informaron que no habían observado programas de detección preventiva para problemas ginecológicos y cáncer de mama (NKHR, 29). 

Los hallazgos de los informes sugieren la necesidad de atención médica y atención mental para las víctimas. Además, la falta de organizaciones responsables de los derechos de las mujeres y los mecanismos de denuncia o legislación sobre violencia sexual en Corea del Norte es un problema común que se observa en todos los informes. 

Esto puede estar vinculado a la educación que no proporciona educación sexual o educación relacionada con la anticoncepción en todos los niveles de las escuelas (NKHR, 29). 

El contexto regional de los derechos de las mujeres norcoreanas, visto a través de los testimonios de tres ONGs, pinta un panorama sombrío. 

Sin embargo, el tema es demasiado complicado para llegar a una conclusión apresurada, culpar a las instituciones o la falta de instituciones. 

Para mejorar los problemas de las mujeres y sus derechos en Corea del Norte, varias partes de la sociedad deben trabajar por una vida mejor para las mujeres. Por supuesto, un requisito previo para esto es una ruptura de las normas y prácticas actuales que prevalecen en el país. 

Editado por Oliver Hotham 

Imagen destacada: por nknews_hq el 2018-09-19 15:20:23