Las reformas agrarias de Kim Il Sung en la década de 1950 profundizaron aún más la brecha entre Moscú y Pyongyang 

Por Natalia matveeva 
Traducido por Josue de Juan 
Fuente https://www.nknews.org/2019/04/why-the-ussr-tried-and-failed-to-slow-north-korean-collectivization/ 

Este artículo es el primero de una serie de Natalia Matveeva sobre la historia económica temprana de Corea del Norte. 

Organizar el sector agrícola en granjas colectivas, o colectivización, es a menudo visto como uno de los rasgos característicos del modelo económico soviético, y de los países que lo siguieron y lo emularon. 

Al llevar a cabo su campaña de colectivización, Corea del Norte no solo aprendió de la Unión Soviética, sino que en algunos aspectos logró, parafraseando las palabras de Lenin, “alcanzarla y superarla“, a menudo en contra de los consejos y sugerencias soviéticos. 

La idea de introducir una gestión centralizada en el sector agrícola precedió a la Guerra de Corea. 

Después de la reforma agraria de 1946, 1948-49 se crearon 36 granjas estatales, con la propiedad estatal completa de los medios de producción y las granjas bajo control estatal. 

Kim Il Sung los declaró personalmenteempresas agrícolas de una forma avanzada de economía“. Durante la guerra, el número de granjas estatales aumentó a más de 200; sin embargo, no era factible poner a todo el sector agrícola de un país aún más agrícola que industrial (incluso a mediados de la década de 1950, dos tercios de la población eran campesinos) bajo el control directo del estado. La siguiente mejor cosa, entonces, fue la colectivización. 

La idea de introducir una gestión centralizada en el sector agrícola precedió a la Guerra de Corea. 

Las conversaciones sobre la necesidad de colectivizar la agricultura comenzaron alrededor de 1952, cuando se vislumbraba el fin de la guerra y era hora de comenzar a buscar fondos para la rehabilitación de la economía y, especialmente, de la industria pesada y la maquinaria. 

La experiencia soviética de la rápida industrialización en la década de 1930, para los norcoreanos, había demostrado que la colectivización era un medio eficaz para extraer recursos del sector agrícola y, al mismo tiempo, reducir el gasto del gobierno en ello. 

002Al igual que en la Unión Soviética en 1929, hubo tres tipos de organizaciones cooperativas originalmente propuestas para que los campesinos pudieran elegir | Foto por nknews_hq 

Kim Il Sung se sintió inspirado e impresionado por esa experiencia y lo consideró plenamente aplicable a Corea del Norte. El 5 de agosto de 1953, ni siquiera un mes después de la firma del armisticio, informó al Comité Central del Partido de los Trabajadores de Corea (PTC) que, para rehabilitar y desarrollar rápidamente la economía nacional, las granjas campesinas individuales deberían cooperar. 

La primera etapa de prueba de la colectivización comenzó justo después. Al igual que en la Unión Soviética en 1929, hubo tres tipos de organizaciones cooperativas que originalmente propusieron elegir entre los campesinos, desde equipos de ayuda mutua para completar la propiedad comunal de la tierra, los animales y el equipo. 

En realidad, la primera opción prácticamente no existía desde el principio; en 1954 ya se colectivizaba el 30% de las fincas campesinas, y de ellas, casi el 80% pertenecía al tercer tipo. 

Al ver el éxito del período de prueba, a principios de noviembre de 1954, el Comite Central del PTC decidió acelerar la campaña de colectivización. La prensa, incluido el Rodong Sinmun, proclamó la colectivización intensiva como el nuevo curso del Partido en políticas rurales. 

Sin embargo, las cosas no iban tan bien como se deseaba. Al igual que durante la colectivización soviética, hubo casos de disturbios campesinos, de sabotaje contra las granjas colectivas, como incendios premeditados y matanza de ganado, y, según las fuentes soviéticas, muchos miembros de las nuevas granjas cooperativas no estaban interesados en la agricultura cooperativa o eran incluso hostiles al concepto. 

Kim Il Sung se inspiró e impresionó por la experiencia soviética y la consideró plenamente aplicable a Corea del Norte 

A principios de 1955, las interrupciones en la economía rural causadas por la colectivización forzada, combinadas con las condiciones climáticas adversas del año anterior y el sobrecargo debido a la sobreestimación de la cosecha, dieron lugar a una hambruna total, afectando a más de un tercio de los agricultores que no podían alimentarse a mismos. 

Para superar la hambruna, Corea del Norte tuvo que pedir ayuda a la Unión Soviética y otrospaíses fraternales“. 

Contra todas las expectativas, la Unión Soviética no aprobó la forma y el ritmo de la campaña de colectivización en Corea del Norte. Las mismas personas que habían llevado a cabo la colectivización en la Unión Soviética, incluidos Vyacheslav Molotov y Nikita Khrushchev, advirtieron a Corea del Norte de no forzarlo. 

Habiendo experimentado las consecuencias de la colectivización forzada en la década de 1930, el liderazgo soviético desde el principio advirtió a Corea del Norte que la organización apresurada de cooperativas no proporcionaría un aumento en la producción agrícola, sino que requeriría grandes gastos del estado y crearía tensiones en las zonas rurales. 

El consejo soviético, entonces, fue dar prioridad no a una mayor aplicación de la colectivización, sino al fortalecimiento del trasfondo ideológico y la estructura organizativa de las granjas existentes, para frenar la creación de las granjas colectivas de tercer tipo y aumentar las inversiones generales en el sector rural. 

Ante la hambruna y la desaprobación soviética, en la primavera de 1955, el Ministerio de Agricultura anunció formalmente que no se habían establecido más granjas colectivas después del 1 de enero. 

003Kim Il Sung insistió a la Unión Soviética en que la colectivización era voluntaria | Foto: archivo foto 

Sin embargo, de facto la campaña continuó. Un asesor soviético del Ministro de Agricultura señaló que si bien la directiva se había transmitido a las provincias y condados, los jefes provinciales y de los condados, alentados por la prensa, continuaron promoviendo la colectivización, persistieron en impulsar y hacer cumplir la campaña, mostrándose como un gran éxito y sin tener en cuenta todas las deficiencias. 

Cuando los soviéticos se enfrentaron a Kim Il Sung sobre la prensa, simplemente contestó que los artículos se publicaron sin su aprobación y no reflejaban los puntos de vista ni las intenciones del Comite Central del PTC, por improbable que pueda parecer. 

El consejo soviético sólo tuvo resultados limitados. 

Kim Il Sung se aferró a la idea de que tanto la decisión de colectivizar la agricultura como su implementación general eran correctas, ya que eso había funcionado bien en la Unión Soviética de la década de 1930, y que cualquierexceso” era el resultado del exceso de celo de los funcionarios locales. 

Así, el consejo soviético sólo tuvo resultados limitados. Después de la visita de Kim a Moscú en 1955, durante la cual tuvo largas discusiones con funcionarios y economistas soviéticos, se levantó la prohibición del comercio de granos, que se introdujo previamente en 1954 junto con la campaña de colectivización a gran escala. 

Sin embargo, una de las causas de la hambruna, el sistema de compras estatales y los impuestos en especie donde los campesinos, más de una cuarta parte de su producción al estado, seguía funcionando. 

La colectivización continuó. Kim Il Sung explicó a la Unión Soviética que era voluntario y que su ritmo era rápido solo porque los propios campesinos pedían unirse a las granjas colectivas, y el gobierno no sentía que fuera razonable rechazar a los campesinos que querían ser parte de las existentes u organización de nuevas explotaciones colectivas. 

Esa explicación, es cierto, era familiar para los funcionarios soviéticos, ya que a menudo se usaba en la propia URSS, especialmente en los años treinta. 

En 1955 las granjas colectivas incorporaron casi la mitad del número total de hogares campesinos, y al año siguiente esa cifra aumentó a 80 por ciento. 

Dado que en 1957 se informó que “solo” una décima parte de las granjas colectivas no tenían suficiente grano propio durante dos o tres meses, en comparación con el 36 por ciento del año anterior, el sector agrícola se consideró suficientemente recuperado de la crisis de 1955 y una prohibición sobre el comercio de granos fue reintroducida contra el consejo soviético. 

En 1957, al revisar el borrador del primer Plan quinquenal de Corea del Norte, la Unión Soviética hizo otro intento de influir en las políticas agrícolas. 

Para entonces, los días en que la URSS podía dictar abiertamente que las políticas económicas internas de Corea del Norte habían desaparecido hacía mucho tiempo, y tenía que aceptar que la colectivización en misma era un hecho consumado. 

004Kim Il Sung ya había comenzado a alejarse de la influencia soviética | Foto: Wikimedia commons 

La sugerencia soviética era emular esencialmente lo que la propia Unión Soviética estaba haciendo en la gestión agrícola en ese momento, abolir una vez más el monopolio estatal sobre el comercio de granos y, al tiempo que retenía el impuesto en especie sobre los cereales, no bajar los precios de compra, asegurando que los campesinos retuvieran el estímulo para producir y vender al estado. 

La parte norcoreana acordó reducir el impuesto a la mitad, pero se negó a tomar otras medidas y dijo que la campaña de colectivización se completaría y que la prohibición de cereales era necesaria ya que permitía al estado reducir la especulación con los cereales. 

La URSS… tuvo que aceptar que la colectivización en misma era un hecho consumado. 

Por primera vez, Corea del Norte declaró abiertamente a los soviéticos que las condiciones en el campo de la RPDC diferían de las de la Unión Soviética y, por lo tanto, requerían un enfoque diferente, que la Unión Soviética no poseía la información necesaria para juzgar objetivamente la situación en Corea del Norte. 

A finales de 1957, más del 95% de las granjas campesinas estaban colectivizadas. La colectivización, a pesar de todas las objeciones soviéticas, se declaró terminada en agosto de 1958. 

Había tomado cinco años, de 1953 a 1958, y su ritmo e intensidad eran mucho más altos que en la Unión Soviética, incluso teniendo en cuenta la diferencia de tamaño y población. 

Para entonces, en la República Popular Democrática de Corea había 13.290 granjas colectivas, todas ellas con la propiedad comunal total de los medios de producción, incorporando más de un millón de hogares y 4,67 millones de personas. Se colectivizó a toda la población rural y más del 99 por ciento de las tierras cultivables. 

Editado por Oliver Hotham 

Imagen destacada: NK News