Por Ha Yoon Ah 
Fuente https://www.dailynk.com/english/increase-in-north-korea-manufactured-products-driving-domestic-growth/ 

Corea del Norte ahora puede producir una cantidad considerable de alimentos y productos industriales ligeros. Este es el resultado del movimiento del país hacia políticas prácticas como dar a las granjas y las empresas cierto grado de autonomía, sostiene un analista de Corea del Norte con sede en Seúl. 

“Los productos que produce Corea del Norte todavía se limitan a productos alimentarios e industriales ligeros, pero el aumento de la producción nacional significa que la capacidad agrícola del país está desempeñando un papel fundamental”, dijo el analista Jeong Euni del Instituto Coreano de Unificación Nacional (KINU) durante una entrevista con Daily NK. 

“El aumento de Corea del Norte en la producción nacional no puede explicarse exclusivamente por una afluencia de materiales de origen externo […] El conductor interno de todo esto puede ser el ‘pojon damdangje’ (literalmente, ‘sistema de responsabilidad de huerta vegetal’, también conocido como la gestión del sistema de campo) y el Sistema de Responsabilidad de la Empresa Socialista”, agregó Jeong. 

Pojon damdangje fue una medida de reforma agrícola que cambió la autonomía sobre los productos agrícolas desde las unidades más pequeñas en granjas cooperativas a unidades familiares. Corea del Norte también introdujo el Sistema de gestión de la responsabilidad socialista, que proporcionó cierto grado de autonomía a las empresas en lo que respecta a la producción y distribución. 

“Estos sistemas están teniendo un impacto considerable”, dijo Jeong. 

“China también vio un aumento en la producción de las reformas agrícolas cuando comenzó las reformas y la apertura a fines de la década de 1970, y ahora parece que Corea del Norte está siguiendo los pasos de China”. 

Jong también habló sobre los cambios en Corea del Norte que presenció cuando visitó recientemente la región fronteriza entre China y la RPDC. Ella vio un gran aumento en los apartamentos recién construidos en la región cerca de Hyesan y otras ciudades, y dijo que esto sugiere que el mercado inmobiliario de Corea del Norte está floreciendo. 

“Vi apartamentos recién construidos y pruebas de reconstrucción [en el área], e incluso mejoras en las granjas”, recordó Jeong. 

“Corea del Norte no tiene leyes claras sobre la venta de propiedad o la construcción de casas por parte de individuos, pero parece que el país se está moviendo para legalizar todo esto dada la implementación de políticas favorables al mercado”. 

La entrevista completa con Jeong sigue. 

Daily NK (DNK): ¿Qué tipo de cambios viste en tu reciente visita a la región fronteriza entre China y la RPDC? 

Jeong: Hubo una serie de sorpresas durante mi viaje a China. En el pasado, había pequeñas parcelas de tierras de cultivo repartidas por todo el lugar, pero en este viaje vi muchas áreas verdes boscosas y evidencia de que las pequeñas parcelas están desapareciendo. También había muchas granjas pequeñas que criaban vacas, caballos y cabras. Vi muchos apartamentos recién construidos en Hyesan y otras partes de la provincia de Yangang, y evidencia de la reconstrucción de muchos edificios. Y una gran cantidad de puentes que se han construido a través de la frontera entre China y la RPDC. 

En el pasado, estos puentes se construyeron principalmente por razones políticas o de seguridad. Ahora, sin embargo, se han transformado en impulsores del crecimiento económico, incluido el turismo entre los dos países. También vi una gran cantidad de trenes, motocicletas, taxis y otros modos de transporte durante mi tiempo allí. 

DNK: Algunos observadores de Corea del Norte dicen que las sanciones dirigidas por Estados Unidos hacia Corea del Norte son un obstáculo importante para el desarrollo económico de Corea del Norte. ¿Cree que la economía de Corea del Norte se ve muy afectada por las sanciones? 

Jeong: La evidencia de que las sanciones tienen un gran impacto en la economía de Corea del Norte se ha recopilado a través de las estadísticas comerciales entre China y la RPDC y entrevistas con empresarios chinos que realizan negocios con Corea del Norte. Dado que estas estadísticas y entrevistas generalmente dan la impresión de que el comercio entre China y la RPDC está disminuyendo, se le puede excusar por creer que la economía de Corea del Norte está empeorando considerablemente. Sin embargo, desde mi punto de vista, el mercado inmobiliario de Corea del Norte está creciendo y, en particular, ha habido un gran crecimiento en la cantidad de alimentos y productos industriales ligeros que se producen en el país. 

Si miras los catálogos comerciales de Corea del Norte publicados en 2018, están llenos de todo tipo de dulces y muchos otros productos. Creo que es difícil explicar el aumento en la producción nacional de estos productos de Corea del Norte simplemente señalando los materiales de origen externo y los productos que ingresan al país. Debe haber conductores domésticos [para el aumento de la producción] también. 

Es probable que estos controladores sean el pojon damdangjae y el sistema de gestión de responsabilidad socialista. En comparación con China, el pojon damdangjae de Corea del Norte aumentó el número de unidades familiares (producción) y redujo la escala de cada unidad individual. Dicho esto, Corea del Norte no reconoce la propiedad privada de la tierra, solo su derecho a cosechar la tierra. A pesar de esta situación, existen pruebas circunstanciales de que la producción agrícola está aumentando y este aumento ha proporcionado la base para un aumento en la producción de alimentos y productos industriales ligeros. Además, el Sistema de Gestión Responsable Socialista proporciona una gran autonomía a las empresas, con la excepción de industrias críticas como las operaciones mineras en Musan y las empresas cooperativas. 

Creo que el sistema está mostrando resultados al permitir que las empresas elijan cuánto van a producir, qué producirán y cuánto venderán sus productos. China también vio un aumento en la producción de las reformas agrícolas cuando comenzó las reformas y la apertura a finales de la década de 1970, y ahora parece que Corea del Norte está siguiendo los pasos de China. 

DNK: Kim Jong Un continúa implementando medidas de reforma económica muy prácticas. Pojon damdangjae y el Sistema de Responsabilidad Empresarial Socialista parecen haber sido implementados para introducir elementos de economía de mercado en la economía planificada socialista existente. ¿Son estos sistemas ahora una parte permanente de la economía de Corea del Norte? 

Jeong: El estado de Corea del Norte está implementando activamente estos sistemas. La mercantilización de Corea del Norte en la década de 1990 condujo a la implementación inevitable de estos sistemas debido al colapso del sistema de distribución pública (SDP). Sin embargo, en la Era del Kim Jong, el estado ha agregado elementos de la economía de mercado al sistema socialista existente y esto está conduciendo a la expansión de la mercantilización. La crítica de Kim Jong Un a los funcionarios del gobierno durante su visita a Sinuiju y las empresas en otros lugares fue publicada en el Rodong Sinmun. Pidió la implementación proactiva del Sistema de Gestión Responsable Socialista, pero descubrió que la política no estaba siendo implementada activamente por los funcionarios de bajo nivel. Estaba expresando preocupación por esa situación, desde mi punto de vista. 

DNK: Daily NK ha informado varias veces sobre la revitalización del mercado inmobiliario de Corea del Norte. KOTRA también publicó recientemente un informe que dice que el mercado inmobiliario está creciendo rápidamente en Pyongyang, Nampo, Kaesong, Chungjin, Sinuiju y Rason. ¿Cuáles son sus puntos de vista? 

Jeong: Algunos observadores sospechan del análisis sobre el crecimiento del mercado inmobiliario en regiones específicas porque creen que dicho crecimiento está localizado, en otras palabras, no refleja una tendencia nacional. Sin embargo, si viaja por la región fronteriza entre China y la República Popular Democrática de Corea, puede ver cuánto ha cambiado el mercado inmobiliario desde hace dos o tres años. Las casas de campo han sido remodeladas y mejoradas, y las ciudades de reciente desarrollo se ven mucho más modernas [y tienen un color más brillante] y tienen más edificios nuevos que en el pasado. 

DNK: ¿Cuál es el motor fundamental de la revitalización del mercado inmobiliario de Corea del Norte? 

Jeong: Hay una serie de factores. A medida que el SDP colapsaba en la década de 1990, los trabajadores norcoreanos deambulaban tratando de encontrar comida y el mercado de la vivienda recibió un impulso ya que las casas vacías que estos trabajadores dejaron atrás se vendieron a precios bajísimos. En la década de 2000, cuando la mercantilización despegó, las personas que ganaban su dinero a través de las empresas impulsaron el aumento de la demanda de casas nuevas. La inversión china ha jugado un papel en todo esto, y el estado también ha jugado un papel importante en la bonanza del mercado inmobiliario. Durante la época de Kim Jong Un, se han construido varias calles como Mirae Scientists Street, Changjon Street y Ryomyong Street. 

El estado está invirtiendo mucho en la modernización de estas calles. El estado ha utilizado capital de empresas e individuos administrados por el estado cuando los fondos eran insuficientes, y hay un aspecto de todo esto en el que el estado está revitalizando estratégicamente el mercado inmobiliario a través de políticas gubernamentales. No existen disposiciones legales claras con respecto a la compra y venta de propiedad o la construcción de casas por individuos; sin embargo, parece que el estado se está moviendo en esa dirección. Tengo la impresión de que Corea del Norte está implementando mejoras favorables al mercado similares a las de Corea del Sur. 

DNK: Esto significaría que las autoridades de Corea del Norte lideran la revitalización del mercado inmobiliario del país. 

Jeong: Sí. Las concepciones populares [de la riqueza] también han cambiado mucho. La gente solía juzgar si alguien era pobre o no por lo que usaba, y qué tipo de guarniciones de acompañamiento comía en casa. Ahora es en qué tipo de casa vive uno. ¿Cuántos ciudadanos norcoreanos comunes podrían gastar esa cantidad de dinero en el pasado? La gente se siente muy decidida a obtener la propiedad de sus casas. En el pasado, se castigaba mucho a quienes construían o compraban y vendían casas. 

Este tipo de castigo ahora ha desaparecido. La industria de bienes raíces puede obtener enormes ganancias, por lo que los funcionarios del gobierno están muy involucrados en ella. El estado también cree que puede implementar cambios macroeconómicos a través de proyectos de construcción, por lo que permite que los inversionistas individuales o empresariales participen en ellos. Esto significa que el estado ha permitido que las prácticas se vuelvan casi legales. Creo que el proceso para hacer esto completamente legal ya ha comenzado. 

DNK: Parece que Corea del Norte está cambiando rápidamente. ¿Podría decirnos cuál cree que es el mayor cambio en la economía de Corea del Norte en este momento? 

Jeong: Este sería el aumento drástico en la cantidad de productos que Corea del Norte produce a nivel nacional. Estos todavía están limitados a productos alimenticios y aquellos producidos por empresas industriales ligeras; sin embargo, que haya tal aumento en la producción significa que la capacidad agrícola del país puede manejarlo. Además, la mentalidad de los empresarios de Corea del Norte está cambiando mucho. Los materiales de embalaje y los diseños de embalaje de las galletas y los productos de chocolate de Corea del Norte se han diversificado. Del mismo modo, están publicando una gran cantidad de publicidad, lo que refleja su enfoque en la venta de la mayor cantidad de producto posible, mientras continúan desarrollando nuevos productos. En el caso de China, las reformas económicas en las empresas y en las ciudades se llevaron a cabo 7-8 años después de las reformas agrícolas. Corea del Norte ya parece estar en la misma senda que China. 

DNK: Muchas personas están interesadas en si Corea del Norte llevará a cabo las reformas y la apertura. ¿Cuál es tu postura? 

La principal diferencia entre China, Vietnam y otros países con Corea del Norte es que Corea del Norte tiene precedentes exitosos a los que hacer referencia. Creo que, en lugar de hablar sobre Corea del Norte siguiendo el estilo chino o el estilo vietnamita de las reformas económicas, el país necesita hacer referencia a estos precedentes de una manera que se ajuste a las condiciones del país. La gente habla de la implementación selectiva de las reformas y la apertura de Corea del Norte, como si se hubiera erigido una “mosquitera”, pero ya podemos ver muchas señales de apertura a través de la construcción de las zonas económicas especiales (ZEE) del país. 

Tomó 10-20 años para que China desarrollara Shenzen. Corea del Norte, sin embargo, parece estar designando varios lugares como ZEE y lanzando inversiones a todos a la vez. Se debe reflexionar más sobre la discusión sobre si Corea del Norte [ciegamente] seguirá las reformas y las políticas de apertura de un país en particular [o implementará reformas y aperturas de una manera única para sus propias condiciones económicas].