Por  Jo Hyon, PhD, Universidad Kyungnam  
Traducido por Josue de Juan 
Fuente https://www.dailynk.com/english/expanding-unofficial-labor-market-demands-regulatory-agenda/ 

[Imagen superior: Kim Jong Un observando el trabajo en la fábrica de productos químicos y textiles de Sinuijiu. Imagen: KCNA] 

El número de trabajadores 8.3 (en referencia a los trabajadores empleados oficialmente por las fábricas estatales pero que pagan tarifas por permiso para dedicarse a otros negocios) sigue aumentando en Corea del Norte, cuestionando la confiabilidad de las estadísticas oficiales de empleo publicadas por el gobierno. 

Múltiples fuentes en la provincia de Pyongan del Sur informaron a Daily NK que en la última reunión del Partido de los Trabajadores y el Comité Popular de Pyongsong, el jefe del partido local llamó la atención sobre la ascendente tendencia de los trabajadores que frecuentan las fábricas estatales, pero en realidad comercian en los mercados. Muchas granjas colectivas y empresas informan tasas de asistencia de más del 70%, pero tras visitas periódicas a los sitios, las autoridades declararon que “casi no se podía encontrar trabajadores”. 

La razón por la cual muchos trabajadores abandonan sus puestos en las empresas estatales es porque los salarios son insuficientes para cubrir los gastos de subsistencia, según las fuentes. 

El salario mensual promedio de un trabajador en una fábrica estatal es de 4.000 KPW, mientras que un kilogramo de arroz normalmente cuesta 5.000 KPW en el mercado. Si los salarios oficiales no pueden usarse para comprar ni siquiera un kilogramo de arroz, la realidad es que los trabajadores no tienen más opción que usar medios no oficiales para sobrevivir. 

Cuando se le preguntó cuántas personas vienen a Pyongsong del campo para trabajar en la industria de servicios domésticos y su potencial de ingresos mensuales, una fuente de la provincia de Pyongan del Sur dijo: “Aquellos con dinero generalmente residen en Yokjon-dong (vecindario), Jungdok-dong, Pyongsong-dong, Undok-dong y Yangji-dong. Los hogares en estas áreas son donde vive la nueva clase adinerada ‘donju’ y donde se pueden encontrar muchas trabajadoras domésticas”. 

“Para ser contratado”, dijo, “uno debe saber cocinar, tener una apariencia limpia y mantener un alto nivel de higiene personal, y en general ser atractivo para los propietarios”. Las tareas domésticas regulares pueden hacerle ganar a un trabajador alrededor de 120,000 KPW (15 dólares) al mes “. 

La disparidad en los salarios ganados por estos trabajadores domésticos de forma extraoficial para la clase adinerada en comparación con la mano de obra oficial en las fábricas estatales pronto se hace evidente. Si bien tales ejemplos podrían no reflejar toda la actividad no oficial del mercado de trabajo de Corea del Norte, apunta a la realidad cambiante sobre el terreno en Corea del Norte. 

En la ciudad de Pyongsong, las tasas de empleo en los sectores estatales oficiales continúan disminuyendo, mientras que las empresas privadas, las operaciones por cuenta propia y las empresas no oficiales están creciendo. 

Pyongsong y otras ciudades de Corea del Norte también están viendo una floreciente competencia entre trabajadores no oficiales que son residentes originales de las ciudades y trabajadores que viajan desde otras áreas. En los mercados abiertos, restaurantes, vendedores de alimentos y otras tiendas, locales y extranjeros a menudo compiten por el trabajo. 

Esto ha traído nuevos desafíos a la fuerza de trabajo local, que se enfrenta cada vez más con personas que no pertenecen a la ciudad que ofrecen servicios similares. Al mismo tiempo, en los mercados, donde la competencia ya se ha atrincherado, la falta de regulación laboral y supervisión relacionada ha resultado en la práctica familiar de contratar mano de obra barata para realizar trabajos difíciles. 

Esto significa que la competencia que se desarrolla en los mercados laborales de Corea del Norte es intrínsecamente injusta. Aquellos que disfrutan de una relación cercana con las autoridades que supervisan la actividad en su jurisdicción a menudo explotan el sistema informal en su beneficio. 

En consecuencia, las personas que obtienen oficialmente el ingreso promedio pero que tienen información privilegiada con las autoridades locales pueden ganar más que la mayoría de los demás ciudadanos. Esto pone de relieve los desequilibrios en el sistema de mercado de Corea del Norte que están impidiendo que se convierta en un modelo de alto rendimiento y eficiente. 

El crecimiento económico en Corea del Norte depende de mercados libres, justos y que funcionen, en lugar de presión sobre los gerentes y trabajadores del gobierno central durante las visitas in situ. 

Los mercados laborales establecidos en las ciudades de Corea del Norte ahora se pueden ver como una tendencia hacia la liberalización. A través de una estrecha colaboración entre los mercados establecidos y la estructura de la autoridad, la economía de Corea del Norte puede superar potencialmente las dificultades requeridas para lograr el crecimiento y el desarrollo de una nación verdaderamente normalizada.