Uno de los más complejos ministerios gubernamentales más grandes de la RPDC, que administra la infraestructura de transporte del país

Esta es la décima parte de una larga serie que examina algunas de las instituciones clave de Corea del Norte. La serie ha cubierto La Comisión de Asuntos de Estado, El Politburó y el Comité Central,  La Comisión Militar Central La Asamblea Popular Suprema, El Gabinete, las Organizaciones independientesLos Paramilitares, el Gobierno Local y los Tribunales.

Por Fyodor Tertitskiy
Traducido por Josue de Juan
Fuente https://www.nknews.org/pro/how-the-north-is-run-the-ministry-of-railroads/

Los ferrocarriles a menudo se describen como el “flujo sanguíneo del país”, en virtud de su importante papel en la logística. Es bastante sorprendente que el sistema ferroviario de la RPDC y la organización que lo gestiona, el ministerio de ferrocarriles, sigan siendo poco estudiadas, especialmente a la luz de los recientes planes intercoreanos para mejorar la infraestructura de transporte del Norte. Este análisis espera llenar ese vacío.

Los ferrocarriles

La historia de los ferrocarriles de Corea del Norte se remonta a la época colonial, cuando el gobierno japonés invirtió importantes fondos en el desarrollo de la infraestructura local. Las líneas de Keijo (ahora Seúl) a Shingishu (Sinuiju) y de Genzan (Wonsan) a Kainei (Hoeryong) fueron construidas por el gobierno general japonés y todavía se usan en la RPDC. Desde 1932, el desarrollo del norte de Corea se convirtió en una prioridad, ya que la región limitaba con el recién nacido estado de Manchukuo, que entonces era un objetivo importante para la inversión japonesa.

Los ferrocarriles de la RPDC no se han desarrollado significativamente desde la época colonial. A partir de mediados de la década de 2000, solo el 20% de las traviesas del ferrocarril se construyeron con hormigón, el más desarrollado fue la línea Pyongyang-Sinuiju (60% de hormigón).

La era de Kim Jong Un no ha mostrado ningún progreso significativo en el desarrollo de los ferrocarriles. Los medios estatales ocasionalmente informan sobre mejoras y el país manifestó su intención de cooperar con Rusia y Corea del Sur en el tema, pero, como reconoció el propio líder de la RPDC a Moon Jae-in el 27 de abril, la infraestructura de transporte de su país permanece en una estado lamentable.

Se están construyendo algunos ferrocarriles nuevos, pero a pesar de que Kim ha llevado a cabo reformas económicas en todo el país, Pyongyang todavía no ha implementado ningún proyecto nacional para mejorar los ferrocarriles del país.

002Los trenes de Corea del Norte necesitan una mejora urgente | Foto por nknews_hq

Los trenes

Como lo atestiguan los desertores que han trabajado en el ministerio de ferrocarriles, alrededor de dos tercios de los trenes en la RPDC son de carga, mientras que el otro tercio acomoda pasajeros.

Los trenes de pasajeros se dividen en tres categorías: express (급행), sub-express (준급행) y slow (완행). La velocidad de este último normalmente no supera los 60 kph y se detiene en cada estación. Los trenes Sub-express normalmente se detienen solo una vez por condado y se detienen solo en las principales ciudades.

A partir de 2004, aproximadamente el 60% de los trenes estaban equipados con motores eléctricos y el resto estaban distribuidos uniformemente entre vapor y motores de combustión interna. En otras palabras, una quinta parte de los trenes de la RPDC todavía funcionaban con motores de vapor.

Los casos de personas que suben al tren sin billete son bastante comunes, según algunas estimaciones, hasta el 40% de los pasajeros lo hacen.

Los ferrocarriles de Corea del Norte son compatibles con los trenes de China, se pueden ver trenes de Corea del Norte a menudo yendo a China. Por ejemplo, Beijing-Pyongyang es un destino bastante común. El Ministerio de Ferrocarriles tiene una institución especial para coordinar con los extranjeros: la Oficina de cooperación con ferrocarriles extranjeros (대외 철도,), actualmente dirigida por Pak Jong Song (박정성).

El primer y más especial tren en el país es el tren del Líder Supremo. Convenientemente tiene asignado el número 1 y es administrado por una oficina diferente del Ministerio de Ferrocarriles.

Otros trenes también tienen números especiales (muy raramente, el número también puede incluir una letra del alfabeto coreano). Los trenes que van desde Pyongyang hasta el campo están numerados con números impares, y viceversa.

Los trenes de pasajeros van de 1 a 600. El tren número 1 es, como se mencionó anteriormente, el del Líder Supremo, mientras que los trenes del 2 al 15 van entre Pyongyang y las principales ciudades. Los trenes de 16 a 100 son importantes trenes sub-express, 101 a 299 son trenes sub-express normales y 300-600 son el resto.

Los números más altos por debajo de 1000 están reservados para los trenes de mercancías, mientras que los superiores se aplican a los trenes provisionales en itinerarios irregulares.

El Ministerio y su estructura

El Ministerio de Ferrocarriles (철도성) es parte del Consejo de Ministros y está encabezado por el Ministro (상). Actualmente, este puesto está ocupado por Jang Hyok (장혁). Directamente debajo de él está el Primer Viceministro (제 1 부상, actualmente So Nam Sin 서남 신). Son asistidos por 19 Viceministros (부상).

03Según los informes, la corrupción en el ministerio es baja según los estándares de Corea del Norte | Foto por nknews_hq

Un número tan grande de diputados se puede explicar por el hecho del tamaño del ministerio: parece ser uno de los más grandes de la RPDC.

Además, el aparato central del ministerio tiene su propia oficina política (정치국, actualmente dirigida por Kim Tu Il 김두일), para los miembros del partido, el comité sindical para adultos no miembros (encabezado por Ri Sung Kwon 리 승권) y la organización de la Liga Juvenil (encabezada por primer secretario Jo Jang Hyok 조장혁).

Además de eso, hay docenas de grupos (대), oficinas (국) e institutos directamente bajo el ministerio, que también tiene su propia escuela del Partido (actualmente dirigida por Choe Tong Chon 최동천), imprenta e incluso fábrica de uniformes.

En el nivel inferior, la estructura era relativamente simple: a partir de 2004, bajo el ministerio había cuatro Direcciones (총국), ubicadas en Pyongyang, Kaechon, Hamhung y Chongjin, cada una administrando sus respectivos trenes y ferrocarriles.

Hoy en día el sistema se ha vuelto más complejo. Las subdivisiones incluyen oficinas (국) ubicadas en las mismas ciudades que las antiguas direcciones, suboficinas (분국) y oficinas administrativas (관리국). Existen suboficinas en Kanggye, Kowon, Nampho, Pukchang, Sinuiju, Wonsan y Jongju, mientras que existen oficinas administrativas en Sunchon, Sinsong y Hyesan.

Trabajando en el ministerio ferroviario

El ministerio es uno de los mejores lugares para servir en la RPDC, con empleados divididos en trabajadores ordinarios y cuadros (간부).

Los trabajadores del Ministerio Ordinario son educados en escuelas técnicas (기능 학교). Si más tarde asisten a las universidades nocturnas (야간 대학), se los asciende a cuadros. Aquellos que quieran comenzar como cuadros deben asistir a la Universidad del Ferrocarril de Pyongyang (평양 철도 대학) o la Universidad del Ferrocarril Jongju (정주 철도 대학 대학).

Según los informes, la corrupción en ambos países es baja según los estándares de Corea del Norte: el Ministerio de Ferrocarriles valora a los trabajadores calificados y, a diferencia de muchos otros lugares, es probable que se rechace un soborno a cambio de un diploma gratis.

004Desde la década de 1980, el Ministerio de Ferrocarriles funciona como una organización paramilitar | Foto por nknews_hq

Las categorías

Desde la década de 1980, el ministerio funciona como una organización paramilitar: los trabajadores llevan una insignia similar a la del ejército y durante tres meses al año (diciembre-febrero) asisten a ejercicios militares de puntería y uso de armas antiaéreas. Sin embargo, no existe una verdadera cadena de mando.

Los diseños de las insignias reflejan las del ejército, pero con un esquema de color diferente y un pequeño giro: en el ejército, el rango de soldado mayor (상등병) se dividió en cabo segundo (초급 병사), cabo (중급 병사) y cabo mayor (상급 병사) en 1998. La estructura del rango ferroviario se implementó antes de eso y, por lo tanto, refleja el del Ejército Popular de Corea anterior a 1998.

Conclusión

Uno de los ministerios más grandes de Corea del Norte, el Ministerio de Ferrocarriles, gestiona una parte muy importante de la infraestructura del país, en gran medida anticuada. Desde el gobierno de Kim Jong Il se ha administrado como una organización paramilitar, y también se ha impartido formación militar a los trabajadores.

Pero aunque el desarrollo de la infraestructura generalmente va de la mano con el crecimiento, las reformas económicas de la era de Kim Jong Un parece haber tenido poco efecto en el Ministerio. Si bien se han implementado algunas medidas para modernizar los ferrocarriles, claramente no se le da la prioridad que disfrutan la agricultura y la industria ligera y aún se encuentra muy por detrás del complejo militar-industrial.

Editado por Oliver Hotham